Financiando el desarrollo sostenible

Según la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), los países han creado mecanismos de mercado internacional para proporcionar un incentivo económico más tangible para reducir las emisiones. La próxima generación de mercados mundiales de carbono tendrá su base en el Artículo 6 del Acuerdo de París.

En concreto en el Artículo 6, que establece «un mecanismo para contribuir a la mitigación de los gases de efecto invernadero y respaldar el desarrollo sostenible»m el cual es comúnmente denominado Mecanismo de Desarrollo Sostenible (MDF) y otros métodos que no basan en el mercado, también establecidos en el artículo 6, el MDF podría marcar el comienzo de una nueva era donde el desarrollo sostenible finalmente se valora y es promovido promueve en los mercados de la CMNUCC.

Los países se encuentran actualmente negociando las reglas para el funcionamiento del nuevo mecanismo sobre la base de la experiencia del Comercio de Emisiones Internacionales, la Implementación Conjunta (JI) y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kioto, así como las reglas de fondos existentes como el Fondo Verde para el Clima o el Fondo de Adaptación.

El MDL y el JI funcionaron principalmente como mecanismos de compensación que, en el mejor de los casos, sólo podían ofrecer un resultado de “suma cero” para la atmósfera al permitir el aumento de las emisiones en otros lugares. Investigaciones demuestran que la gran mayoría de las iniciativas habrían sucedido de todos modos o no habían reducido la cantidad de emisiones que reclamaban. Si bien el MDF puede aprender de las experiencias del MDL, diseñarlo no debe ser simplemente un ejercicio de copiar y pegar.

A diferencia del Protocolo de Kyoto, que requería reducciones de emisiones solo de los países ricos, el MDF funciona en un mundo en el que todos los países deben contribuir al objetivo general de limitar el calentamiento global a 1,5 grados. Además, todos los signatarios del Acuerdo de París también han adoptado los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas descritos en la Agenda 2030.

Para que el MDF cumpla sus objetivos, Carbon Market Watch defiende la abolición de la compensación de carbono y, en su lugar, aboga por su diseño como una herramienta para la financiación climática basada en resultados. Una sólida estructura de gobierno es primordial para garantizar que los proyectos entreguen beneficios de desarrollo sostenible y reduzcan las emisiones, teniendo el consentimiento y el apoyo total de las comunidades locales afectadas por los proyectos. Esto requerirá una combinación de criterios tanto positivos como negativos para garantizar que se promuevan buenos proyectos mientras se excluyen proyectos perjudiciales.