Desarrollo de capacidades: serie de seminarios en línea durante el verano

El pasado verano Carbon Market Watch, junto a sus socios y nuevas ONG asociadas en América Latina, África e India, celebró una serie de seminarios web para analizar la situación actual de los mercados de carbono en todo el mundo y sus efectos específicos sobre diversas regiones. Los seminarios en línea se diseñaron para sustituir a los talleres presenciales que se tuvieron que cancelar debido a las restricciones impuestas por la epidemia.

Durante todo el mes de agosto se celebraron reuniones que dieron a los participantes la oportunidad de aprender y a los comités la posibilidad de compartir experiencia y expresar opiniones sobre los mecanismos de mercado que hay y habrá en cada región.

Los seminarios web sirvieron para que nuestro público se pusiera al día con todo lo acontecido desde la última reunión COP25 de la CMNUCC en Madrid. Por segundo año consecutivo, no hubo acuerdo sobre la nueva arquitectura del mercado de carbono del Acuerdo de París que reemplazaría a los antiguos diseños del mercado elaborados en el marco del Protocolo de Kioto. Los mercados de carbono contemplados en el Artículo 6 del Acuerdo de París han sido un tema espinoso y difícil para los negociadores.

Los seminarios web iban dirigidos a la sociedad civil y a un público académico, y CMW aprovechó la oportunidad para mostrar su nuevo vídeo animado que explica las oportunidades de participación pública en el proceso. También se recogieron las opiniones de los participantes a través de un foro de comentarios y preguntas en vivo, que permitió conocer qué más se necesita hacer para incrementar la capacidad de la sociedad civil en torno a estos temas complicados.

A continuación, nuestros socios regionales ofrecen un breve comentario sobre los seminarios web del verano y algunos de los resultados.

 

Anysee Kenfack (socio de CMW) _ Seminario web de África 

Fue un verdadero placer para nosotros participar en este seminario organizado por Carbon Market Watch en colaboración con ACDESPE con el objetivo de fortalecer las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil de África en relación con los mercados de carbono internacionales en este continente. En primer lugar, se explicó a los participantes el concepto de mercados de carbono para que todos dispusiesen de la misma información.

Los ponentes estructuraron sus presentaciones en torno a dos principales subtemas: «Mercados de carbono internacionales», presentado por Gilles Difrasne, y «El papel de los mercados de carbono internacionales: un mejor conocimiento para actuar», presentado por Joseph KOGBE. Cada ponente habló sobre los mercados de carbono en general, la definición de los conceptos, los principios de funcionamiento, los procesos, etc. y ofrecieron algunos ejemplos de proyectos ejecutados en África en el marco de los mercados de carbono, agentes y reglamentos, ejemplos de proyectos en Uganda y Benín.

La sociedad civil africana tiene muy poca información sobre los mercados de carbono, que considera una noción algo abstracta para África. Iniciativas como esta son cruciales y permiten a la sociedad no solo aprovechar una oportunidad que le pertenece, sino también reforzar la dinámica de las ONG en torno a los mercados de carbono y educar a la sociedad civil y a los movimientos de líderes para que puedan actuar.

En general, el seminario permitió a los participantes entender mejor la noción de los mercados de carbono y prepararse para acciones futuras. Al finalizar el seminario, los participantes agradecieron la iniciativa y pidieron que haya otras en el futuro.

Para garantizar la continuidad, creemos que es importante crear y difundir una guía del observador, para que las organizaciones que deseen llevar a cabo observaciones dispongan de un manual. También debemos trabajar para obtener la acreditación como observadores con la OACI, para la observación del mecanismo CORSIA.

Florencia Ortúzar / Astrid Milena Bernal _ América Latina

Taller sobre mercados de carbono en América Latina – CMW en colaboración con Barranquilla + 20 y AIDA 

El 4 de agosto de 2020 se celebró el taller «Mercados de carbono en América Latina» con la finalidad de formar a la sociedad civil de la región sobre la supervisión de esos mercados y la participación en el desarrollo de proyectos que emiten y emitirán bonos o derechos de emisión.

El evento organizado por Carbon Market Watch (CMW) y sus socios regionales, la  Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA) y la Fundación Barranquilla + 20, en Colombia, reunió a más de 80 organizaciones que incluyeron a representantes de pueblos indígenas, comunidades locales y organizaciones de la sociedad académica y civil de Chile, Colombia, Argentina, Perú, México y Ecuador.

El evento empezó con una presentación de CMW en la que se ofreció una introducción sobre los mercados de carbono para preparar el debate. Después se puso el énfasis en América Latina, una región cada vez más atractiva para el desarrollo de este tipo de proyectos y donde actualmente se está ejecutando el mayor número de proyectos en el mercado voluntario. Con esto en mente, se ofreció un resumen sobre la operación de los proyectos de mercado de carbono en la región, con ejemplos de casos en los que las organizaciones de la sociedad civil pueden participar para exigir el cumplimiento de las normas de protección social y medioambiental, así como el respeto de los derechos de las comunidades locales. Durante todo el seminario prevaleció una visión crítica, dado el impacto que este tipo de proyectos ha tenido siempre sobre las comunidades locales y el cuestionamiento sobre su verdadera efectividad para combatir el cambio climático.

Teniendo en cuenta que los principales sectores en los que se están desarrollando proyectos relacionados con los mercados de carbono en América Latina son los de la agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU), así como el sector de la energía, se presentaron cuatro estudios de casos. El Proyecto REDD + Suruí en Brasil, el Proyecto REDD + Mutatá en Colombia, el Proyecto de la granja eólica de Jepirachi en Brasil, y el Proyecto de la granja eólica Cururos en Chile. Gracias a estos ejemplos fue posible demostrar la importancia de supervisar ciertos aspectos de estos proyectos, como la aplicación de procesos de participación adecuados, que permitan a las comunidades locales influir sobre su diseño y ejecución, así como la importancia de garantizar la adicionalidad de los proyectos, es decir, garantizar que realmente contribuyan a mitigar el cambio climático. A pesar de nuestra visión crítica, enfatizamos que también es posible obtener buenos resultados cuando los proyectos se llevan a cabo con la participación de las comunidades, conforme a sus necesidades, garantizando sus derechos y promoviendo la protección del medio ambiente.

A través de los siguientes enlaces se puede acceder a las guías elaboradas por CMW y la grabación del seminario web en español: seminario web, materiales en español e inglés.

Ponentes y organizadores:

[email protected], [email protected] , [email protected], [email protected]

 

Falguni Joshi y Mahesh Pandya (socio de CMW) _ India

Seminario sobre «El papel de los mercados de carbono internacionales en la India

Los mercados de carbono pueden adoptar distintas formas, pero hay un tipo de mercado cada vez más popular: el llamado mercado de «base de referencia y crédito», utilizado por países y empresas para comprar derechos de emisión que les permiten alcanzar los objetivos de reducción de emisiones incluso cuando no los han logrado a través de sus propias actuaciones. En todo el mundo se han ejecutado numerosos proyectos de reducción de emisiones para generar dichos derechos de emisión y la CMNUCC adoptó reglamentos a través del Protocolo de Kioto, pero actualmente están siendo reemplazados por normas que se están negociando en virtud del Acuerdo de París. El año 2021 marca el inicio de una nueva era para los mercados de carbono con nuevas reglas internacionales que regirán su uso. 

ParyavaranMitra, en colaboración con Carbon Market Watch, organizó un seminario web sobre El papel de los mercados internacionales de carbono en la India el 5 de agosto de 2020. Participaron en el seminario organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, instituciones políticas, investigadores y otras partes interesadas. Gilles Dufrasne, Responsable de políticas de Carbon Market Watch, abrió el seminario con una explicación de la dinámica internacional de los mercados de carbono. Después se mostró un breve vídeo sobre los pasos que deben seguir los proyectos de mercado de carbono antes y durante su ejecución. A continuación, los participantes formularon preguntas para aclarar las dudas que quedaban sobre el papel de los mercados de carbono y su posible contribución al desarrollo sostenible. Mahesh Pandya y Falguni Joshi, representantes de ParyavaranMitra, hablaron después sobre «El papel de los mercados internacionales en la India» y se centraron en algunos estudios de caso. Andrew Coiley, de Carbon Market Watch, actuó como moderador de la sesión abierta y gracias a las preguntas de los participantes se mantuvieron debates interesantes.

Las experiencias pasadas en proyectos de mercado de carbono con diferentes mecanismos nos han permitido aprender más y permanecer vigilantes para evitar que se realicen proyectos perjudiciales para las comunidades locales o el medio ambiente. Las organizaciones de la sociedad civil deben respaldar a las comunidades locales en esta área de trabajo.

No obstante, hasta ahora no han tenido éxito las negociaciones para acordar las normas que rijan los mercados de carbono internacionales y aún no se sabe si los países podrán acordarlas antes de la celebración de la próxima conferencia de la ONU sobre el cambio climático (COP26) en noviembre de 2021.

En ausencia de dichas normas los mercados internacionales seguirán operando y la supervisión de la sociedad civil será particularmente importante. Hasta ahora, los mercados no han logrado reducir realmente las emisiones y los mecanismos de compensación que existen están repletos de lagunas.

Actualmente, los mercados de carbono no son fiables. El establecimiento de un mecanismo de reclamación sólido y de reglamentos mejorados para estimular la participación pública es una condición previa indispensable para que estos sistemas funcionen.