Carbon Market Watch

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标准化

2010年的坎昆会议及2011年的德班会议,缔约方要求增加用于CDM项目的CDM信用规则标准(也称方法学),努力简化和精简CDM.

对项目开发方而言,简化可以减少成本和降低风险。当然,标准化允许许多只是常规商业投资项目进入CDM(也称“搭顺风车”现象),带来信用超发的风险。CDM执行理事会批准了一个框架来概述如何开发确保项目同等待遇标准的简单规则,并解释该方法概念间的逻辑关系。原则上,这是一个好主意,但是现在的框架简单且不够全面的。由此带来的风险是,标准化使大量的人为信用进入了CDM体系。联合国的方法学小组和外部利益相关方已经提出了框架适用性的一系列思考。

什么是标准化?

基准线设置的标准化:基准线用来计算没有该项目或项目实施前产生的排放。基准线可以标准化。如:CDM煤炭项目的基准线设定为项目国最有效的,占15%的煤电厂。这种方法确定整个行业的能效或者排放,而不是单个项目技术。 额外性测试的标准化:肯定列表:列出 直接认定符合额外性要求的技术.

绩效标杆: 如:最有效的,15%的技术类型被自动认定为符合额外性

普及率: 如:非常低的普及率的技术被自动认定为额外的(这经常用于确定哪些技术应该纳入“肯定列表”).

搭便车与机会丧失搭便车指不具备额外性,但产生信用的项目

机会丧失指项目是额外的,但不符合标准化的要求.

以上两种情况都应该避免,但搭便车现象会破坏气候目标

风险和收益的标准化

在坎昆,京都议定书的缔约方要求提高CDM的标准化程度,认为:

“可以降低交易成本,提高透明度、客观性和可预见性;促进清洁发展机制实施,尤其是缺乏的CDM项目类型或地区的实施;在确保环境的完整性的同时,减少温室气体排放。”下面的表格总结了这些目标如何获得。就整体而言,如果精心设计,对某些部门而言,标准化可以是一种有效的政策工具,但它不是万灵丹。

交易成本

项目开发方的交易成本得以降低,但开发标准化方法学需要大量、可靠的行业数据和深度分析。这需要花费大量的钱,但却不清楚谁来负担相应的风险和成本。

 

观性

客 观性仅在项目评估阶段得到提高。但标准化的方法仍需要一个规范的选择范围,这个选择不是客观的,本来就是政治的一部分。DNAs负责开发标准化方法,但在 大多数情况下,他们缺乏这样的能力,同时在开发方法上有维护国家利益利益诉求。CDM Watch关于 电网排放因子的研究揭露了存在的风险。

预见性

 对项目开发方而言,可预见性的提高是因为标准化的基准线是直截了当的。

 

进缺乏的项目类型及区域的实施

标准化对此有可能有帮助,却不一定, 因为没有项目的地区通常都缺少数据或能力来开发标准化方法。

 

 

在确保环境的完整性的同时,减少温室气体排放:

结果出炉。

没有证据显示标准化方法导致的搭便车现象比基于项目的方法更少

 

英文出版物

 

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