Carbon Market Watch

For fair and effective climate protection.

CDM的公众参

CDM观察努力提高公民社会参与,提出自己关于CDM机制的声音的机会。碳市场观察会继承这些工作并提高公民社会参与其他的碳市场机制。

一个CDM项目的实施涉及许多不同的主管部门和实体。在项目的不同阶段,有不同的公众参与机会。请参阅有五种语言版本的《CDM手册》了解更多信息。

项目周期内公众参与机会概览

(点击此了解更多项目周期

1. 项目 设计 – 准备项目设计文件(PDD)展示项目技术和组织方面的重要信息,由开发方、或者聘请的专家完成。

当地利益相关方咨询

项目准备期间,项目开发方必须就项目的设计咨询当地利益相关方。CDM项目要求有证据能表明项目活动对当地人口和其它相关利益群体不会产生负面影响。开发方必须通过合适的媒体形式,就项目通知所有的相关利益群体。当地利益相关方咨询的产出必须记录在项目设计文件中(PDD).但通常利益相关方咨询的执行并不充分。了解更多开发方必须提供项目的环境影响评价报告。根据国家或地区法律,环境影响评价可能包括了一个公众点评期
2.主办国批准批准函
  • 主办国的指定主管部门(DNA)必须批准 该项目,并确认该项目有利于可持续发展。 公众应该可以参与该决定过程。如果不能参与该决定过程,说服DNA作出考虑多方意见的决定。
3. PDD审定审定报告30天的全球利益相关方咨询期
  • 在项目审定前,PDD将上线公示,有30天的公众点评期
    • 在审定方评估项目开发方准备的PDD是否与相关要求一致之前,公众可以在30天的公众点评期提交意见。在此期间,公众可以向审定方提出自己意见,意见可以是项目是否符合审定要求、甚至是项目是否该批准。因此,对公民社会行动家而言,审定期是项目审批过程中的一个重要节点。了解更多
4. CDM执行理事会注册 项目参与国的其中之一,或者至少3名执行理事会成员可以要求对审定报告再评估。如果没有再评估的提议,则执行理事会在收到审定报告后的8周自动注册该项目.理论上,这是公民社会行动者影响项目批准的最后机会。

  • 如果你认为在你所在地区的项目不应该被批准,你可以说服你的政府要求再评估,并告知CDM Watch.
5. 减排的验证、核证及签发 和注册阶段的再评估过程相似,项目参与国家的其中之一、或者执行理事会的三个成员可以要求对签发进行再评估。这也就意味着,在项目注册之后,你仍有可能去影响一个CDM项目。

  • 如果你认为项目并没有按照其设定进行减排,你可以联系验证方及CDM WATCH,告知相关情况。
    • 如果认为项目并不是按开发方所说的运行,你应该联系核证的指定经营实体和CDM Watch.
6. 信用期的续期 新的PDD有4周的公众点评期

现行利益相关方介入规则的缺陷

尽管利益相关方咨询过程是CDM流程中的一个关键步骤,但却常流于形式。受CDM项目影响的社区经常没有被告知该项目的存在,或是该项目的实际影响。除此之外,短短30天公众点评期仅在网上发布、交流语言只用英语,公民社会通常无法参与。。

目前,项目一旦注册并运行后,公民社会就没机会再提出异议了。我们认为,不管是在国际、乃至国内和地方层面,需要有一个的健全的申诉机制,来保障那些受到CDM项目活动负面影响的公众,使他们有机会提出异议,并及时受到关注。了解更多公众参与