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欧盟排放交易体系(EU ETS)

欧盟排放交易体系(EU ETS)是世界上规模最大的总量-交易体系。EU ETS管理着大约一半的欧盟二氧化碳排放量。其中包括了位于欧盟27国和冰岛,挪威以及列支敦士登的11000家工厂,电站以及其他设施。目前的政策是2020年的总量要在2005年水平上减少21%。

ETS的第一交易期是2005-2007年。第二交易期是2008-2012年,正好与京都议定书的第一承诺期同时结束。第三交易期是2013-2020年。

交易体系所覆盖的实体获得一定的欧盟排放配额(EUAs) ,每单位配额允许其排放一吨二氧化碳。如果一家工厂的二氧化碳排放超过了他们所拥有的配额,他们可以向别的设施或国家购买EUA。反之亦然,如果排放低于配额,则可以将盈余的配额售出。

交易体系所覆盖的实体还可以通过购买CDM和JI产生的减排量来履行责任。EU-ETS 不允许使用森林项目产生的减排量,对20兆瓦以上的大型水电项目亦有附加的要求。从2013年开始,从HFC-23和己二酸项目所产生的减排量将被禁止使用。同时,2012年底以后的CDM只能在最不发达国家实施,从而使他们能够向EU-ETS出售CDM减排量。详见 欧盟的碳补偿

在2008至2020年,欧盟50%以上的减排量可以通过购买CDM和JI的减排额度来实现:这大概是16亿吨的排放量。EU-ETS是目前碳补偿最大的买家。

在第三交易期,配额将由欧盟的权利机关从中央统一进行分配(而不是经由国家分配规划),一大部分的配额(60%以上)通过拍卖而不是免费地行发放。其他的温室气体,例如一氧化二氮,全氟化碳也被包括其内。同时航空排放从2012年起已经被覆盖。

EU-ETS在第一和第二交易期的配额发放严重过量。这导致了两个交易期末尾的价格崩溃。在2012年末,EU-ETS大约过量发放了20亿吨配额。应对这个问题的选择是暂时移除配额(以后再回载),或者永久解除这些配额,或者提高总体减排目标。如果欧盟想要拯救这条气候政策的旗舰,显然需要做出行动。但是来自一些工业部门的强烈反对和一些成员国一直在阻挠良好政策的出台。EU-ETS的未来依然很不确定。

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