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Ciclo del Proyecto MDL

Existen varios actores diferentes involucrados en la ejecución de proyectos MDL. A continuación se resumen los pasos por los que un proyecto necesita pasar con el fin de ser registrado y para recibir y vender créditos:

  1. Diseño de Proyecto
  2. Validación
  3. Registro
  4. Implementación
  5. Monitoreo
  6. Verificación
  7. Expedición de crédito
  8. Commercialisation

1. Diseño del Proyecto

La etapa de diseño del proyecto incluye el desarrollo de un concepto de proyecto, la elección o el desarrollo de una línea de base y metodología de monitoreo, y consultas con los interesados. Todos estos elementos están documentados en el documento de descripción del proyecto (PDD).

Metodología

Una metodología de proyecto de compensación define las reglas que un desarrollador de proyectos necesita seguir para establecer la línea base y para determinar la adicionalidad del proyecto, para calcular las reducciones de emisión y seguimiento de los parámetros (por ejemplo, la electricidad producida por el proyecto) que se utilizan para estimar las reducciones reales de emisiones.

Las metodologías a pequeña escala tienen necesidades diferentes en cuanto a metodologías de gran escala. Si no existe metodología aprobada para un tipo de proyecto específico, un desarrollador del proyecto puede presentar una nueva metodología para la aprobación del MDL.

Actualmente hay más de 80 metodologías a pequeña escala y más de 90 aprobadas a gran escala bajo el MDL. Para obtener una lista actualizada de las metodologías ir aquí (enlace externo).

Documento de Diseño de Proyecto (PDD)

 El PDD es la base para la evaluación de todas las transacciones de créditos de carbono y las propuestas de contrato para un proyecto de compensación.

 El PDD describe la actividad del proyecto en detalle y constituye la base de toda planificación futura y los procedimientos administrativos.

 Contiene una descripción de la tecnología elegida y explica la metodología utilizada para definir el escenario de referencia, para confirmar la adicionalidad y para calcular las reducciones de emisiones.

Se incluye información sobre el seguimiento de todos los parámetros técnicos relevantes (por ejemplo, temperatura, caudales de gas, la producción de electricidad, etc) y sobre cómo los procedimientos de vigilancia se establecerán, mediciones realizadas, control de calidad, registros guardados. Contiene una estimación del volumen de las reducciones de emisiones logradas por el proyecto.

 El informe documenta cómo el proyecto contribuye al desarrollo sostenible.

Consulta(s) con los interesados locales

 Los proyectos del MDL deben presentar evidencia de que las actividades del proyecto no repercutirán negativamente en las poblaciones locales y otras partes interesadas.

El promotor debe informar a todas las partes interesadas sobre el proyecto a través de los canales apropiados. El desarrollador debe responder a todos los comentarios de los interesados, y describir un curso de acción para minimizar los impactos negativos.

 Los resultados de las consultas con los interesados deben ser documentados en el documento de diseño del proyecto (PDD).

 Muy a menudo estas consultas con los interesados no se llevan a cabo de forma adecuada. más información 

 

2. Validación de Proyecto

Después de que el promotor del proyecto ha escrito el PDD, terceros auditores aprobados por la ONU llevan a cabo la validación del proyecto. Estos auditores se llaman Entidades Operacionales Designadas o EOD’s. El proceso de validación de proyectos MDL incluye los siguientes pasos:

  • Una revisión de los documentos de PDD y otros documentos, incluyendo la carta de aprobación del país anfitrión (ver recuadro)
  • Las visitas in situ y entrevistas de seguimiento con los participantes del proyecto
  • Un período de 30 días de comentarios públicos (proceso de participación global) después de que el PDD haya sido puesto a disposición en el internet
  • Resolución de las cuestiones pendientes y la expedición del informe de validación final y por escrito por el EOD.

Una vez completado, se presentará el informe de validación y el PDD ante la Secretaría del MDL para su revisión y registro. Para obtener una lista de proyectos que están actualmente en validación, haga clic aquí (enlace externo).

Proceso global de partes interesadas (PGPI)

 El PDD de un proyecto se publica en la CMNUCC o sitio web del EOD por 30 días, durante cuyo transcurso las Partes, los interesados y los observadores acreditados pueden presentar sus observaciones. Estos comentarios también están a disposición del público. El PGPI es distinto de la consulta de los interesados locales. Más información

Aprobación del país anfitrión

 La aceptación definitiva de un proyecto MDL por la Junta Ejecutiva del MDL no es posible sin la aprobación del país anfitrión del proyecto. La documentación del proyecto debe ser presentada ante la Autoridad Nacional Designada (AND) del país anfitrión, que comprueba la actividad de proyecto ante las normas y reglamentos nacionales y confirma que el proyecto cumpla con los criterios de sostenibilidad del país de acogida. El país anfitrión a continuación, emite una carta de aprobación (LOA). El proceso de selección y los requisitos del país de acogida varían de país a país. Los requisitos de sostenibilidad son a menudo generales y débiles. Más información

3. Registro del Proyecto

El registro del proyecto implica varios pasos: una revisión completa realizada por la Secretaría de la CMNUCC, la revisión por la Secretaría de la CMNUCC  y el Equipo de Expedición y registro; y finalmente la aprobación final o la solicitud de revisión o rechazo por la Junta Ejecutiva del MDL. Las decisiones sobre el registro de proyectos o el rechazo por la Junta Ejecutiva del MDL son definitivas y no pueden ser apeladas. Sin embargo, una vez rechazado, un proyecto a menudo puede volver a solicitar el registro.

  • Para obtener una lista de los proyectos actualmente bajo comprobación de integridad, haga clic aquí (enlace externo).
  • Para obtener una lista de proyectos que en la actualidad buscan el registro haga clic  aquí (enlace externo).
  • Para obtener una lista de proyectos actualmente en revisión, haga clic aquí (enlace externo).
  • Para obtener una lista de los proyectos rechazados, haga clic aquí (enlace externo).

Comprobación de Integridad

Después de que la Secretaría haya recibido la solicitud de registro hará la comprobación en el plazo de 7 días y luego hará el resultado disponible al público en el sitio web del MDL.

Comprobación de Información y de presentación de informes

Después de la comprobación de la integridad la secretaría revisará la documentación del proyecto en menos de 23 días. Si la secretaría no encuentra ningún problema, el proyecto estará luego oficialmente en la lista para su registro.

Revisión por la Secretaría y el Equipo de registro y expedición (ERE)

Después de la comprobación de la información y de informes, la Secretaría publicará la solicitud de registro en el sitio web del MDL.

Dos miembros del equipo ERE prepararan una evaluación de la solicitud de registro. La Secretaría preparará un documento con las conclusiones de la evaluación y lo remitirá a la Junta Ejecutiva del MDL para su consideración.

 

El registro, la solicitud de revisión o rechazo

La Junta Ejecutiva del MDL recibe la solicitud de registro y durante los siguientes 28 días los miembros de la Junta Ejecutiva del MDL pueden solicitar una revisión. Si no hay una solicitud de revisión, el proyecto será automáticamente registrado.

Solicitud de revisión

Dos miembros del equipo ERE prepararan una evaluación de la solicitud de registro. La Secretaría preparará un documento con las conclusiones de la evaluación y lo remitirá a la Junta Ejecutiva del MDL para su consideración.

4. Implementación del Proyecto

La ejecución del proyecto puede comenzar en cualquier momento durante el ciclo del proyecto. Sin embargo, si el proyecto se lleva a cabo antes de que sea registrado por la Junta Ejecutiva del MDL, el desarrollador del proyecto debe proporcionar pruebas de que se consideraba los ingresos del MDL en el momento de la planificación del proyecto. Si las pruebas no se suministran, entonces es probable que el proyecto sea rechazado bajo el argumento de que no es adicional.

5. Monitoreo del Proyecto

Los desarrolladores de proyectos están obligados a mantener registros de medición de las reducciones de emisiones logradas durante la fase de operación de un proyecto. Estos registros, mantenidos en un informe de seguimiento, deben estar de acuerdo con los parámetros y procedimientos establecidos en el PDD original que fue validado por el EOD y registrado por la Junta Ejecutiva del MDL. Se emite la reducción de emisiones en base al informe de supervisión. No hay requisitos en cuanto a cuan largo o corto deberá ser un período de seguimiento ya que van desde unas pocas semanas hasta varios años.

6. Verificación del Proyecto

El seguimiento que el promotor del proyecto ha hecho es evaluado y aprobado por una EOD. Para reducir al mínimo los conflictos de intereses en el marco del MDL, el auditor validador tampoco puede llevar a cabo la verificación del proyecto – un auditor diferente debe ser elegido para la tarea de verificación del proyecto. El auditor lleva a cabo un estudio preliminar del informe para asegurar que el seguimiento se ha llevado a cabo de conformidad con los procedimientos establecidos en el PDD original. Asimismo, el auditor puede realizar una visita al sitio. El auditor prepara un informe de verificación del proyecto, destacando cualquier problema en el proceso. Una vez que el desarrollador del proyecto resuelve estos problemas, el auditor prepara la verificación final y un informe de certificación, que también cuantifica las reducciones de emisiones reales logradas por el proyecto. La verificación se realiza a intervalos de tiempo elegidos libremente por el promotor del proyecto o el propietario, por lo general determinado por la consideración de ahorro de costes (los intervalos más largos) vs los ingresos por ventas frecuentes (intervalos más cortos).

7. Expedición de crédito

El informe de verificación se presentará a la Junta Ejecutiva del MDL para la certificación y la expedición de RCE. Las RCE expedidas se transfieren a la cuenta de registro del MDL del participante en el proyecto correspondiente luego que las cuotas obligatorias se pagan a la Secretaría de la CMNUCC.

  • Para obtener una lista de proyectos actualmente buscando la expedición de crédito, haga clic aquí (enlace externo).

8. Comercialización

En la etapa de comercialización, un desarrollador de proyecto vende los créditos de carbono de un proyecto a un comprador. Los créditos pueden ser vendidos directamente a una empresa que los utiliza para cumplir con sus obligaciones de emisiones jurídicamente vinculantes o voluntarias de reducción, o pueden ser vendidos a una empresa comercial que facilita la transacción entre el vendedor y el usuario final de los créditos.