Carbon Market Watch

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Las negociaciones del mercado no avanzan lo suficiente en Bonn

18 Jul 2017

A pesar de la incertidumbre relacionada con la participación de EE. UU. En el Acuerdo de París, continuaron en Mayo las negociaciones técnicas sobre la implementación del acuerdo climático, incluso en los mercados de carbono, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Mientras las delegaciones reafirmaron un compromiso continuo con el Acuerdo de París, pocos fueron los progresos con relación al artículo 6.

Desacuerdos sobre el papel de los bosques y la supervisión multilateral

Las antiguas divisiones persisten entre los bloques de negociación. El Grupo “Umbrella” de países, que incluye Nueva Zelanda, Japón, Canadá y EE. UU. sigue resistiendo a la supervisión y la normativa multilateral, en especial con relación a los enfoques de cooperación del artículo 6.2. Otros mencionan los riesgos de la integridad medioambiental y exigen más supervisión y un sistema más centralizado.

Otra parte de los desacuerdos están relacionados con el papel de la REDD (del inglés, reducing emissions from deforestation and forest degradation, reducción de emisiones procedentes de la deforestación y la degradación de los bosques) y su interrelación con los enfoques cooperativos, el Mecanismo de Desarrollo Sostenible y los enfoques que no estén basados en el mercado, que sea su relación entre sí o con otras partes del Acuerdo de París.

Para el pesar de las ONG, las negociaciones sobre los mecanismos de mercado del Acuerdo de París, como parte del artículo 6, se mantuvieron fuera de la escena sin ningún resultado público concreto.

Ya entrada la segunda semana, los negociadores recopilaron una serie de titulares de asuntos que podrían servir como una base para las propuestas. Sin embargo, hubo quienes se mantuvieron firmes para asegurar que no tenían ninguna validez oficial. Las discusiones sobre el artículo 6 se retomarán con una nueva ronda de propuestas y otra mesa redonda en la 23º Conferencia de las Partes sobre el Clima, en noviembre.

El esquema de compensación de la aviación añade importancia a unas normas de contabilidad sólidas

No queda claro cómo se puede llevar a cabo de forma precisa la contabilidad de transferencias teniendo en cuenta la diversidad de compromisos nacionales sobre el clima y las discusiones en curso sobre las características de dichos compromisos.

Algunos negociadores han empezado a cuestionar si las normas de los mercados deben o  pueden progresar en paralelo a otros temas para poder ser concluidas y adoptadas en la COP24 de 2018. Claridad, transparencia y comprensión de las CND (contribuciones nacionales determinadas) o, en otras palabras, lo que los países han prometido, son más bien un prerrequisito.

Del mismo modo, las normas para el plan futuro de compensación del sector de la aviación (CORSIA) y su implementación tienen una cronología similar. Si el CORSIA debe tener algún tipo de beneficio climático, se deben armonizar a tiempo las normas de contabilidad globales antes de que el plan entre en vigor en 2021.

La revisión del Mecanismo para un Desarrollo Limpio: un paso importante para establecer precedente para la nueva herramienta para el clima de las Naciones Unidas

Las partes también continuaron con otra ronda de conversaciones sobre la revisión de las modalidades y los procedimientos del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL). Aunque todas están de acuerdo en que se debe concluir el proceso, no son capaces de decidir cómo.

Muchas quieren incluir únicamente aquellos temas sobre los que han progresado: el papel de las Autoridades Nacionales Designadas y los Programas de Actividades. Sin embargo, Santa Lucía, en nombre de la Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS, del inglés Alliance of Small Island States) y la UE se mantienen inflexibles a la hora de afirmar que los temas sin resolver como son la doble contabilidad, la mitigación neta, la integridad medioambiental y la necesidad de un mecanismo de quejas deberían aparecer reflejados en cualquier documento final.

La revisión es importante, ya que la experiencia con el MDL puede influir en la dirección y el funcionamiento del futuro Mecanismo de Desarrollo Sostenible (MDS) del artículo 6.4 del Acuerdo de París.

Sin embargo, debido a la ausencia de un acuerdo y con muy poca voluntad de compromiso, la revisión se continuará en la siguiente Conferencia de las Partes en noviembre de 2017, en Bonn.

Escrito por Aki Kachi – Director de la política internacional  Carbon Market Watch Logo - JPG - Copy30


 

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