Carbon Market Watch

For fair and effective climate protection.

Adicionalidad y Líneas de Base

Mecanismos de compensación de carbono como el MDL sólo pueden ser instrumentos eficaces en la política de mitigación del cambio climático si sus créditos de compensación de carbono resultantes representan reducciones de emisiones reales alcanzadas por un proyecto. Esto generalmente se conoce como la “integridad ambiental” de un mecanismo de compensación o de sus compensaciones. Mecanismos de compensación como el MDL son mecanismos de suma cero. En otras palabras, no dan lugar a reducciones de emisiones adicionales a las que se determina en el tope (ver el comercio de carbono). Estos mecanismos sólo conducen a un desplazamiento geográfico – por ejemplo, en lugar de reducir sus propias emisiones, una planta de electricidad en Europa compra créditos del MDL para cumplir con sus obligaciones en el régimen de comercio europeo. Si los créditos que se compran tienen una integridad ambiental baja, ellos en realidad causan un aumento de emisiones. La integridad del medio ambiente depende de dos factores principales:

Adicionalidad

El MDL requiere que cada proyecto aprobado sea “adicional”. Esto significa que el proyecto sólo se llevó a cabo gracias al apoyo financiero adicional proporcionado por la venta de créditos de carbono. Asegurando que cada proyecto sea adicional es esencial para la integridad del MDL. Cada proyecto que sea de costumbre (no adicional) y que vende créditos en el marco del MDL permite indirectamente a un país industrializado emitir más de sus objetivos sin causar las emisiones equivalentes a reducirse en un país en desarrollo. Se estima que entre 20-70% de todos los proyectos del MDL no son adicionales. Proyectos de infraestructura muy grandes, donde los ingresos de los créditos de carbono constituyen sólo una fracción muy pequeña de los beneficios, tienen una adicionalidad especialmente cuestionable. Por ejemplo, se ha demostrado repetidamente que megaproyectos hidroeléctricos de energía y de carbón son negocios de costumbre.

 

Análisis de Inversión 

El análisis de inversión se utiliza para determinar que la actividad de proyecto propuesta no es económicamente o financieramente atractiva o viable, sin los ingresos de la venta de los CERs. Este análisis muestra que los rendimientos financieros del proyecto esperados están por debajo de un punto de referencia para lo que se considera buena inversión para ese tipo particular de proyecto. El análisis de la inversión es muy complicado. Por lo tanto, el Consejo Ejecutivo ha emitido directrices para seguir para evaluar un proyecto en donde se aplica este método. 

Análisis de Barrera

El análisis de barrera se utiliza para mostrar que existen barreras, más a menudo expresadas como riesgos que impiden la actividad del proyecto que avance, pero no impiden la aplicación de alternativas. En virtud de este análisis, los ingresos adicionales generados por la venta de créditos de carbono compensan el riesgo. Si el MDL no alivia las barreras identificadas que impiden que la actividad de proyecto propuesta se produzca, entonces la actividad del proyecto no es adicional

Análisis de Práctica Común

El análisis de la práctica común es la comprobación de la credibilidad  para complementar el análisis de la inversión o de barrera.

Este se utiliza para demostrar que el tipo de proyecto no es ya una práctica común en el sector correspondiente y de la región. Si las actividades o tecnologías similares ya están siendo utilizadas, la actividad de proyecto MDL propuesta no es adicional.

Líneas de base

Cada proyecto debe determinar cuáles habrían sido sus emisiones si el proyecto no se llevara a cabo. Esto se llaman emisiones de linea de base (o referencia). El número de créditos que un proyecto reciba se calcula restando las emisiones del proyecto de las emisiones de referencia. Por ejemplo, un proyecto de biogás MDL captura metano, un gas de fuerte efecto invernadero que de otro modo escaparía a la atmósfera. Las emisiones de referencia son, en este caso todo el metano que escaparía del relleno sanitario sin el proyecto de gas del relleno sanitario el cual capturaría  y quemaría el gas. Las emisiones del proyecto incluyen el metano que se filtraría (no todo el metano puede ser capturado) y el CO2 resultante de la combustión del metano que se captura.

El problema es que en muchos casos, las líneas de base están infladas. En algunos casos, los desarrolladores de proyectos aumentan artificialmente las emisiones de referencia para obtener más créditos. En el último par de años, el MDL ha tratado de estandarizar la base de referencia y la determinación de la adicionalidad, en un esfuerzo para que sean más objetivos y simplificar los procedimientos para los desarrolladores de proyectos. La normalización puede ser un buen método para algunos sectores si se diseñan con cuidado, sin embargo, no es una solución milagrosa. Aprenda mas acerca de normalización.

Enláces externos de interes (en inglés): 

Siga este enlace para ver publicaciones relacionadas a este tema en inglés

 

* Most Recent Carbon Market Watch Publications on Adicionalidad y Líneas de Base *

Carbon Market Watch Publications on Adicionalidad y Líneas de Base

¡Opina! Artículo:

Propuestas de política a la CMNUCC:

Propuestas de política a la CMNUCC:

Propuestas de política a la CMNUCC:

¡Opina! Artículo:

¡Opina! Artículo:

¡Opina! Artículo: